Ноя
18
2010

Заседание КС при ДООП МВД РФ

Сегодня в МВД России в режиме видеоконференции состоялось второе в этом году расширенное заседание Координационного совета по взаимодействию с охранно-сыскными структурами при ДООП МВД России, на котором был рассмотрен вопрос «О состоянии организации охраны, антитеррористической и противокриминальной защищенности объектов, охраняемых силами негосударственных структур безопасности, повышении качества оказания охранных услуг».

В его работе приняли участие: Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник милиции Михаил Суходольский, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности Геннадий Гудков, депутат Государственной Думы Российской Федерации Андрей Луговой, руководители Департаментов МВД России, ФСО России, члены Координационного совета по взаимодействию с охранно-сыскными структурами, представители Ассоциации российских банков, руководители охранно-сыскных структур и общественных организаций в сфере частной охранной деятельности.

Впервые принять участие в заседании Координационного совета в режиме видеоконференции смогли и руководители региональных казачьих формирований, на современном этапе активно вовлекаемые в процесс развития рынка охранных услуг.

Обращаясь к участникам мероприятия, Михаил Суходольский выразил уверенность, что расширение круга потенциальных участников охранной деятельности привлеченных сегодня для обсуждения проблемных вопросов в рассматриваемой сфере будет способствовать более объективному изучению складывающейся ситуации и выработке оптимальных решений по устранению негативных факторов, оказывающих влияние на стабильное функционирование охранных предприятий.

Он отметил, что по итогам реализации решений предыдущего заседания удалось стабилизировать ситуацию с организацией приема органами внутренних дел квалификационного экзамена у частных охранников. Устранение выявленных недостатков позволило увеличить на треть число учреждений, на базе которых проводится эта работа.

Реализуемые в настоящее время меры по совершенствованию контроля охранной деятельности, являются одним из звеньев государственной политики в этой сфере, предполагающей выстраивание оптимальной системы оказания охранных услуг, разумно сочетающей интересы собственника, государства и непосредственно частной организации.

Упорядочение правоотношений в области профессиональной подготовки и учета деятельности частных охранников и руководителей организаций позволяет сегодня принимать дальнейшие решения по расширению компетенции работников данной категории. В частности, указанные нормы предусмотрены принятым Государственной Думой 2 ноября 2010 года в окончательной редакции законопроектом по вопросу прав и обязанностей охранника при осуществлении охраны на охраняемом объекте.

«Эти инициативы направлены на повышение качества работы охранных организаций, повышению уровня защиты объектов и охраняемой собственности», - подчеркнул Михаил Суходольский.

По состоянию на 1 октября текущего года в стране зарегистрировано более двадцати четырех с половиной тысяч юридических лиц, имеющих лицензии на частную охранную деятельность, и свыше тысячи шестисот частных детективов, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Количество персонала данных организаций превышает шестьсот тринадцать тысяч человек, из которых более двадцати процентов составляют бывшие сотрудники правоохранительных органов либо уволившиеся в запас военнослужащие и пенсионеры Министерства обороны. На фоне снижения количества работников частных охранных предприятий по итогам 9 месяцев 2010 года отмечается рост количества охраняемых ими объектов. Около половины (43,5%) договоров на оказание услуг частными организациями (всего 193649) заключены с индивидуальными предпринимателями и гражданами на охрану принадлежащего им имущества.

Кроме того, частными охранными организациями обеспечивается безопасность свыше восьмидесяти восьми тысяч торговых комплексов и объектов розничной торговли, что составляет 19,8% от общего количества охраняемых объектов. С применением технических средств охраняется около шестидесяти процентов объектов от общего количества находящихся под защитой частных охранных предприятий.

В 2010 году на объектах, охраняемых ЧОП, зарегистрировано 2538 преступлений, в том числе семьсот семьдесят два разбойных нападения. Почти девяносто процентов (89,9%) происшествий закончились хищением охраняемого имущества. В результате нападений на объекты пострадало 20 работников ЧОП, из них четыре человека погибли.
Наибольшее количество хищений охраняемого частными охранными предприятиями имущества по информации, отраженной в оперативных сводках МВД России, зарегистрировано Москве (61), Калужской (18), Кемеровской (25), Ленинградской (26), Московской (12), Оренбургской (25), Саратовской (19), и Ярославской (12) областях.

Объектами преступных посягательств чаще всего становятся банкоматы и обменные пункты (9,5%), ювелирные магазины (12%), складские (10%) и офисные помещения (13%).

Михаил Суходольский обратил внимание участников заседания Координационного совета на то, что проведенные по данным фактам проверки показали - основными причинами хищений охраняемого имущества является ненадлежащий уровень организации охранной деятельности на объектах, слабый контроль со стороны руководителей охранных организаций, халатное отношение к исполнению обязанностей и низкий профессионализм частных охранников.

Только в 2010 году органами внутренних дел выявлено около двадцати двух тысяч нарушений требований законодательства, регламентирующего частную охранную деятельность, из которых половина связана с нарушениями в сфере оборота служебного оружия.

Особую тревогу органов внутренних дел вызывает качество услуг, оказываемых частными охранными организациями на объектах социальной сферы, жизнеобеспечения населения, массового пребывания граждан.

В текущем году проведено 167,7 тыс. проверок объектов социальной сферы, охраняемых частными охранными организациями. Выявлено более 22,7 тысяч нарушений законодательства, регламентирующего частную охранную деятельность. За эти нарушения к административной ответственности привлечено 14,6 тыс. охранников и руководителей охранных организаций.

На современном этапе сохраняется высокий уровень востребованности услуг, предоставляемых частными охранными предприятиями. С развитием экономики и инфраструктуры страны эти потребности будут только возрастать, причем собственники все больше обращают внимание на качество обеспечения защиты их объектов и имущества.

Формирование прозрачных и понятных правил взаимоотношений в сфере охраны должно способствовать основной цели проводимых мероприятий - снижению криминальных угроз и повышению защищенности каждого человека.

«Лишь конструктивный диалог власти и охранного сообщества позволит обеспечить реализацию требуемых решений в оптимальном русле, обеспечивая поэтапное поступательное развитие частной охранной деятельности, в соответствии с мировыми стандартами. Полагаю, что в рамках нашей встречи мы выработаем необходимые решения и рекомендации, которые позволят оптимизировать реализацию мероприятий в рассматриваемой сфере» - сказал Михаил Суходольский в заключение своего выступления, подчеркнув, что подобные встречи во многом оправдывают свое предназначение, придавая импульс к разрешению насущных проблем.

Далее участники расширенного заседания Координационного совета обсудили вопросы охраны объектов государственного и муниципального заказа, хранения наличных денежных средств и других ценностей, в том числе при их транспортировке. Также были рассмотрены меры по повышению качества оказания охранных услуг.

Фото с сайта mvd.ru

Комментарии (1)

Аватар пользователя corner

Справочно из доклада Л.В. Веденова :

На сегодняшний день охрану объектов на платной основе осуществляют 4 субъекта данной деятельности: вневедомственная охрана при органах внутренних дел, ФГУП "Охрана" МВД России, ведомственная и частная. Численность занятых работников во всех видах охраны, кроме частной, составляет около 350 тысяч человек. Таким образом, по численности работников частные охранные организации занимают 64,0% рынка, вневедомственная охрана 19,5%, ведомственная - 8,5% и ФГУП "Охрана" МВД России – 8.0 %.

На территории Российской Федерации зарегистрировано 24,7 тыс. частных охранных организаций, 1,6 тыс. частных детективов. Общая численность работников негосударственных структур безопасности составляет свыше 615 тыс. человек, около четверти из них – бывшие сотрудники МВД России, ФСБ России и других силовых и правоохранительных ведомств. Под охраной частных охранных предприятий находится 445 тыс. объектов различных форм собственности.

Частными охранными организациями обеспечивается безопасность 88,5 тыс. торговых комплексов и объектов розничной торговли, что составляет 19,8% от общего количества охраняемых объектов; 13,7 тыс. (3,1%) промышленных предприятий, 17,9 тыс. (4%) образовательных учреждений, 9,8 тыс. (2,2%) коммерческих банков и иных объектов кредитно-финансовой сферы, 6,5 тыс. (1,5%) объектов здравоохранения.

Для охраны указанных объектов частными охранными организациями используется 99,8 (- 3,2%) тыс. ед. служебного оружия, в том числе 63, 6 тыс. (-14,1%) ед. служебных пистолетов и револьверов, 18,1 тыс. (-13,5%) служебных ружей и карабинов, 9,4 (+18,2%) тыс. ед. травматического оружия.

Только в 2010 году органами внутренних дел выявлено свыше 21,1 тыс. нарушений требований законодательства, регламентирующего частную охранную деятельность, в том числе более 11,1 тыс. нарушений, связанных с оборотом служебного оружия.

В связи с аннулированием лицензий прекращена деятельность 1742 предприятий, допустивших грубые нарушения лицензионных требований и условий. Деятельность еще 65 частных охранных организаций приостановлена сроком до 1 мес.

За осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением, к административной ответственности по части 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечены 282 частные охранные организации. Направлены материалы в суд для решения вопроса об аннулировании лицензий на вид деятельности на 789 предприятий.

В соответствии с законодательством вынесены письменные предупреждения об аннулировании лицензий руководителям 6,7 тыс. предприятий. За допущенные нарушения лишены права на занятие частной охранной деятельностью 33,4 тыс. частных охранников.

В текущем году проведено 40,9 тыс. проверок объектов социальной сферы, охраняемых частными охранными организациями. Выявлено почти 4 тыс. нарушений законодательства, регламентирующего частную охранную деятельность. К административной ответственности привлечены за ненадлежащую организацию охраны объектов 1834 руководителей охранных организаций, им вынесено 1196 письменных предупреждений об устранении недостатков.

По выявленным нарушениям в региональные органы образования и здравоохранения, администрации регионов, антитеррористические комиссии направлено 15,1 тыс. информационных писем, в том числе и в органы прокуратуры.

Все права защищены и охраняются законом. © 2009-2012 "QSec. Вопросы безопасности", © 2010 "ООО "ИД "Янтарный терем". Почтовый адрес: 236006  г. Калиниград, ул. Геологическая д.1
; тел/факс (4012) 960305; тел. (4012) 779-600
; е-mail - vb.kaliningrad@mail.ru

При поддержке Информационно-Аналитического Центра (ИАЦ) Национальной ассоциации телохранителей (НАСТ) России
Автоматизированное извлечение информации без согласования с редакцией ресурса запрещено. При использовании материалов гиперссылка обязательна.
Для замечаний и предложений используйте контактную форму для зарегистрированных пользователей.
Правила использования материалов, опубликованных на сайте ИАП "Вопросы безопасности" и Соглашение о конфиденциальности.
О портале   О журнале "Вопросы Безопасности"