22 Авг, 2017

О проблемах защиты человека от внешнего энергетического воздействия.

Материал поступил по каналам обратной связи с пользователями. ПО ВЕРЕ ВАШЕЙ И БУДЕТ ВАМ!

Кто может говорить авторитетно ?

Материал предоставлен ИАЦ НАСТ России, и размещен на портале так как по мнению творческой группы касается вопросов "авторитетного" или экспертного мнения. В том числе и по философским темам.

Во всем цивилизованном мире существуют экспертные компании, без деятельности которых невозможно представить развитую рыночную экономику. В нашей стране эта форма контроля за качеством товаров и услуг только делает первые шаги, хотя история отечественной экспертизы насчитывает сотню лет. Но за это время она так и не получила должного правового обеспечения. Еще в 1996 г. была создана рабочая группа по разработке проекта Федерального закона “Об основах экспертной деятельности в Российской Федерации”. Однако до сих пор столь необходимый стране закон даже не внесен на рассмотрение в Государственную Думу РФ.

Экспертиза - это исследование, проводимое специально подготовленным специалистом-экспертом, правовой статус которого определяется трудовым соглашением между ним и компанией, где он работает. В связи с отсутствием единого закона об экспертной деятельности данное понятие - наиболее сложное в настоящих условиях.

На сегодняшний день экспертная деятельность регулируется законами: “Об экологической экспертизе”, “О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации”, “Об оценочной деятельности”, “О защите прав потребителей”, “О сертификации продукции и услуг” и так далее. Но они не решают самой проблемы, потому что охватывают лишь узкие сферы экспертной деятельности. При этом много вопросов остается неурегулированными.

Например,

- кто имеет право заниматься экспертизой;
- каким требованиям субъекты экспертизы должны отвечать;
- как должна быть организована подготовка специалистов-экспертов;
- как обеспечивать признаваемость результатов экспертизы в России и за рубежом, и так далее.

Вызывает беспокойство и тот факт, что сегодня более 90 процентов экспертных работ при вывозе сырья из России проводят зарубежные инспекционные компании или их филиалы. А это уже можно рассматривать как один из элементов угрозы экономической безопасности государства.

Это только то, что лежит на поверхности, много не решенных вопросов и в других сферах экспертной деятельности.

Понимая глобальность задачи, считаем необходимым разбить ее на несколько этапов. На первом этапе возможно создание Некоммерческого партнерства «РОСЭКСПЕРТИЗА».

Статус Некоммерческого партнерства позволит объединить в рамках партнерства экспертные структуры Группы компаний «РОСЭКСПЕРТИЗА», а также принимать в качестве партнеров прочие экспертные организации с целью переподготовки и повышения квалификации их специалистов с дальнейшей их аккредитацией в Некоммерческом партнерстве.

Определенная работа по объединению экспертных организаций уже проведена и понимание достигнуто. Поскольку организации-партнеры находятся в разных регионах России, становится возможным запустить проект по созданию экспертных групп работающих в режиме удаленного доступа.

Следующий этап развития партнерства, предполагает создание на его базе Саморегулируемой организации экспертов, поскольку такова тенденция законодательного урегулирования бизнес-сообществ в рамках профессионального объединения и стандартизации их деятельности. В рамках СРО можно занять нишу по паспортизации экспертных методик и ведения электронного реестра экспертных организаций и экспертов.

Еще один пласт работы в рамках совместного проекта, это подготовка и повышение квалификации экспертов. Подготовка специалистов с высшим экспертным образованием в высших учебных заведениях Минобразования России не осуществляется. Потребность в данных специалистах огромная, а их подготовкой никто не занимается. В целях устранения этого пробела, необходимо развивать на базе действующих ВУЗов кафедры с экспертной специализацией, а в перспективе создать Высшее учебное заведение по подготовке экспертов в различных областях.

Еще один аспект не отраженный в российском законодательстве - это экспертно-аналитическая деятельность, которая неразрывно связана с формированием многообразных баз и банков данных, сетей передачи информации, как коммерческих, так и государственных. Базы данных с персональной информацией — наиболее распространенный вид баз данных в органах МВД, социальной защиты, службах миграции и т. д. Однако порядок сбора, хранения и обработки этих данных в России юридически никак не регламентируется. Известно, что на этот счет существует специальная конвенция Совета Европы, соответствующие законодательства приняты уже во многих странах. В этих национальных законодательствах, в частности, указывается, что передача данных в/или через страны, в которых нет правовой защиты персональных данных, не разрешается. В результате деятельность иностранных или межнациональных компаний в России может столкнуться с дополнительными сложностями. Особенно сейчас, после вступления России в ВТО.

Таковы возможные варианты взаимовыгодного сотрудничества.

Принимая во внимание растущую тенденцию развития рынка экспертных информационно-аналитических услуг, считаем необходимым создание единой экспертно-аналитической государственной структуры в рамках объединения научного, информационно-аналитического и экспертного потенциала государственных, научно-исследовательских и бизнес структур с целью подготовки специалистов в области экспертной информационно-аналитической деятельности и разработки единых стандартов, норм и правил экспертной информационно-аналитической деятельности.

С уважением и надеждой на взаимовыгодное сотрудничество

Руководитель Группы компаний «РОСЭКСПЕРТИЗА»
Олег Юрьевич Селиванов

Все права защищены и охраняются законом. © 2009-2012 "QSec. Вопросы безопасности", © 2010 "ООО "ИД "Янтарный терем". Почтовый адрес: 236006  г. Калиниград, ул. Геологическая д.1
; тел/факс (4012) 960305; тел. (4012) 779-600
; е-mail - vb.kaliningrad@mail.ru

При поддержке Информационно-Аналитического Центра (ИАЦ) Национальной ассоциации телохранителей (НАСТ) России
Автоматизированное извлечение информации без согласования с редакцией ресурса запрещено. При использовании материалов гиперссылка обязательна.
Для замечаний и предложений используйте контактную форму для зарегистрированных пользователей.
Правила использования материалов, опубликованных на сайте ИАП "Вопросы безопасности" и Соглашение о конфиденциальности.
О портале   О журнале "Вопросы Безопасности"